L’Agence d’urbanisme Clermont Massif central (AUCM) est une association créée en 1998, implantée à Clermont-Ferrand. Elle permet à ses adhérents – intercommunalités et leurs groupements, services de l’État et autres partenaires – de mutualiser une ingénierie territoriale et urbaine et de conduire, dans un cadre partenarial, des travaux d’intérêt commun. Elle figure parmi la cinquantaine d’agences d’urbanisme reconnues par l’État en France et membre de la Fédération nationale des agences d’urbanisme (Fnau).
Les travaux de l’agence visent à éclairer les décisions publiques et à accompagner les transformations territoriales. Ils prennent des formes variées, selon les besoins des collectivités et des partenaires : études quantitatives et qualitatives, observation territoriale, évaluation, prospective, accompagnement de projets urbains et territoriaux, appui aux transitions et à l’adaptation au changement global, ainsi qu’animation de démarches de sensibilisation, de concertation et de débat. Ses missions s’inscrivent dans le cadre défini par le Code de l’urbanisme, et couvrent notamment l’observation des évolutions territoriales, l’appui à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques publiques, ainsi que la contribution aux documents de planification.
Son expertise porte à la fois les dimensions techniques et les grandes questions de fond qui structurent l’action locale : démographie, habitat, cohésion sociale, économie, mobilités, transition écologique et culture. Cette approche interdisciplinaire qui accorde une place importante à la culture constitue l’un des marqueurs de l’AUCM.
L’ensemble des productions de l’agence a vocation à être partagé avec ses adhérents, puis diffusé plus largement au public, conformément à sa mission d’intérêt général. Cette diffusion passe notamment par sa revue en ligne « Lignes de crêtes », ses publications, ainsi que par des événements publics comme les « Rencontres » et les « Conversations ».
Au-delà de ses études et de ses productions, l’agence est aussi un lieu de dialogue, de coopération entre territoires et de capitalisation dans la durée. Elle offre aux élus et aux partenaires un espace de travail qui dépasse les temporalités courtes et les clivages politiques, au service d’une vision partagée de l’avenir des territoires.
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La gouvernance de l’agence
L’agence dispose d’une assemblée générale, d’un conseil d’administration et d’un bureau qui se réunissent deux à trois fois par an. Chaque adhérent des deux premiers collèges (membres de droit, membres adhérents et financeurs) y est représenté et dispose au minimum d’un pouvoir de vote, tandis que les membres du troisième collège, en tant que partenaires (membres associés), disposent de voix consultatives. Parmi les temps forts de la vie de l’agence figurent les approbations budgétaires annuelles et, surtout, le vote, qui doit être consensuel, du programme partenarial fixant les travaux à engager pour l’année.
À l’issue des élections municipales, une fois désignés par les EPCI et les autres adhérents, les représentants siégeant dans les instances de l’agence élisent un président, un secrétaire et un trésorier. À ce titre, le président joue un rôle central, non seulement dans les instances, mais aussi dans la vie de l’agence : son engagement est déterminant pour permettre à l’agence de pleinement jouer son rôle d’animation, de dialogue et de coopération entre les adhérents. Deux représentants – une femme et un homme – sont également désignés pour représenter l’AUCM au sein des instances de la Fnau et participer, au niveau national, aux réflexions et aux débats sur l’aménagement et l’urbanisme. Cette responsabilité était assurée par le précédent président, Grégory Bernard, et par la trésorière, Christine Mandon.
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L’organisation de l’agence
L’agence est composée d’une équipe pluridisciplinaire : urbanistes, aménageurs, géographes, politistes, sociologues, prospectivistes, ingénieurs agronomes et culturels, communicants, statisticiens, cartographes, designers… Son effectif de 21 permanents s’adapte aux besoins des projets avec le renfort ponctuel de collaborateurs mobilisés sur des missions spécifiques à durée déterminée. Attachée à la transmission et à la formation, l’agence accueille chaque année 3 stagiaires pendant six mois, pleinement intégrés aux équipes et associés aux travaux conduits.
Trois niveaux hiérarchiques
L’agence comprend trois niveaux hiérarchiques :
- Une direction générale composée de Stéphane Cordobes, directeur général, Christel Griffoul, directrice générale adjointe, et Aïcha Zogli, secrétaire générale. Elle se réunit aussi souvent que nécessaire et travaille en étroite collaboration avec le président de l’agence et le bureau.
- Une équipe de direction associant à la direction générale les encadrants exerçant des responsabilités hiérarchiques, par pôle d’activité ou en charge de missions transversales. Elle se réunit chaque semaine pour assurer le fonctionnement et la production courants de l’Agence.
- Des chargé(e)s d’études, chargé(e)s de mission, assistant(e)s et stagiaires dont la diversité des compétences et le travail en mode projet permettent de développer des approches transversales et interdisciplinaires, au plus près de la complexité des territoires, des enjeux à traiter et des projets à accompagner.
Les deux niveaux de direction assurent la pérennité du fonctionnement de l’Agence grâce, d’une part, à la collégialité de la direction générale et à la mutualisation des informations stratégiques qu’elle permet ; d’autre part, un pilotage dynamique croisant des approches thématiques et sectorielles avec des approches transversales par missions et projets.
Trois pôles sectoriels
L’organisation repose également sur trois pôles sectoriels.
- Un pôle « Mesurer, analyser, projeter » (MAP), qui regroupe les expertises en data, statistique et cartographie et qui constitue une fonction support essentielle de l’agence.
- Un pôle « Comprendre, accompagner, planifier » (CAP), qui assure la réalisation des travaux d’étude et d’accompagnement à l’élaboration de projets.
- Un pôle « Gérer, organiser, valoriser » (GOV), qui constitue la deuxième fonction support de l’agence et prend en charge la gestion et le fonctionnement administratif, financier, social, les ressources humaines, la valorisation et la communication.
Les pôles assurent la stabilité de l’agence en permettant un management de proximité au sein d’équipes de taille réduite, favorisant les échanges et la bonne diffusion de l’information.
